3月5日至14日,舉世矚目的十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂隆重舉行。全國人大代表、志高董事長李興浩表示,此次出席本次會議,仍如往年一樣,將認真履行代表職責,充分反映社情民意,精心準備了七項建議案,內容涉及建立節能惠民長效機制、全國醫保一卡通、政府采購實行協議供貨全國聯動機制、加快國家品牌戰略體系建設等社會熱點、焦點問題。
節能惠民、發展低碳經濟建議:國家應建立長效機制 李興浩認為,當前,發展低碳能源技術、走低碳經濟發展道路已成為世界經濟社會變革的潮流。在哥本阿根會議上,中國鄭重承諾“到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”,要實現這一承諾,需要全民付諸行動。而國家去年6月份以來實施的“節能惠民”政策,實踐證明是一個好政策,既是一個民心工程,又很好地推動了“節能減排”。因此,它不應當僅是一時的救市場措施,更應持之以恒。
李興浩建議,國家應持續推進家電節能惠民補貼政策,把節能惠民政策作為長效機制來推行落實,同時全面擴大節能補貼產品的行業及品類。對高于國家1級能效標準以上的產品(如空調類產品3.4以上)進行特殊補貼,能效比越高,補貼額度應越大,以鼓勵和扶持行業、企業加大對節能降耗技術的投入。
政府采購統一準入資格建議:實現協議供貨全國聯動機制 “由于國家沒有實行協議供貨聯動機制,各地區和行業間在政府采購中往往考慮自身的既得利益,人為地進行某種封鎖和限制,自行設立各種地方式的協議供貨資格標準,企業在一個省或市取得了政府采購的協議供貨資格,但要想取得其它地方的資格又得重新申報,既浪費人力、物力,又增加費用,加重企業負擔。而且,這還使得優秀企業、性價比高的產品往往被擋在‘政府采購’門外。”對于現行“政府采購”存在的弊端,李興浩如是認為。
基于此,李興浩建議,應實行協議供貨全國聯動機制,建立國家統一的協議供貨供應商名錄及協議供貨產品目錄,凡是入圍國家協議供貨供應商名錄的企業均具備在全國范圍內參與政府采購協議供貨的資格,其向采購單位所提供產品必須在協議供貨產品目錄內。同時,各地方政府在實施政府采購時,“國家名錄”應自動入圍地方名錄,即國家名錄具有“向下兼容性”。
解決民工荒問題建議:建立引入農民工人力資源“評級”機制 據統計,目前廣東僅東莞一市就缺少農民工100萬左右,而整個廣東缺少農民工在200萬以上。民工荒已是個共識問題,這其中技術型工人尤其短缺。
“造成當前民工荒尤其技術工短缺的因素諸多,但其中一個很重要原因是對農民工缺少績效考評,技術工人、普工‘一視同仁’,工資均是以簡單的‘計件’結算,以至工資水平偏低。通過職位評級之后,對于技術工人,可提供較高底薪,解決‘平均主義’問題。”李興浩認為。
李興浩建議,應當引入農民工人力資源“評級”機制。首先,對技術型農民工,由國家相關部門給予培訓評級,企業以“職級”為指導給予相關待遇。對已參與“評級”的農民工實行異地備案制度,家鄉和務工地各進行備案,可供企業查考。而對已達到相關“職級”的農民工,在一定條件下使其享受務工所在地社會保障體系,并在一定條件下允許進入當地城市戶口。這樣也很好地響應了“2010年
中央一號文件”精神。
推進家電零配件標準化建議:加快家電零配件標準化體系建設 李興浩認為,由于當前零配件標準缺失,各家電制造企業的零配件供應商各不相同,所提供的零配件品類、型號也是五花八門,且互不通用。這在一定程度上使得半成品質量參差不齊。同時,也給小部分企業偷工減料制造了機會,并間接造成整機家電企業成品質量控制成本上升。
為解決這一瓶頸,李興浩建議,零配件標準化體系應納入國家標準化體系中,在全行業組織制訂家電零配件的統一標準,在政府有關部門備案,對貫徹實施過程進行監督、指導,推動家電行業標準化工作;同時,應積極向國際標準化組織申請標準輸出,爭取被采納,使我國家電零配件標準體系成為全球市場統一標準,真正成為全球家電制造中心。
解決異地醫保問題建議:推行全國醫保一卡通 據調查了解,現行的醫保政策,參保人員只有到當地指定的醫院看病才能報銷,絕大部分省、市,跨市則無法享受醫保政策,跨省則更無可能。
李興浩認為,雖然,2009年人力資源和社會保障部出臺了規定:從2010年7月1日開始,流動人員跨省就業時可以轉移自己的醫保關系,個人賬戶可以跟隨轉移劃轉。但這一規定仍有它的局限性。就當前來看,隨著市場經濟的進一步繁榮,外出務工